長江經濟帶發(fā)展戰(zhàn)略實施近8年來，云南沿著習近平總書記指引的方向，扛牢“共抓大保護、不搞大開發(fā)”的政治責任，持續(xù)改善和鞏固生態(tài)環(huán)境質量，堅決筑牢長江上游生態(tài)安全屏障，積極推進經濟發(fā)展綠色轉型，探索出一條生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的新路子，確保一江碧水出云南，為推動長江經濟帶綠色高質量發(fā)展貢獻云南力量。

嚴格制度 扛牢上游責任

長江經濟帶橫跨11個省市，養(yǎng)育了全國超過4成的人口，承載著超過4成的經濟總量。長江上游河段金沙江綿延1560公里，流經云南7個州（市），生態(tài)地位和區(qū)位條件突出，肩負使命重大。

從長遠看，推動長江經濟帶高質量發(fā)展，根本上依賴于長江流域高質量的生態(tài)環(huán)境。平衡好生態(tài)與發(fā)展的關系，是作為上游省份的云南必須交出的答卷。

多年來，云南把保護修復長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，高位推動、科學謀劃長江經濟帶建設，實行最嚴格的生態(tài)環(huán)保制度，持續(xù)推進生態(tài)環(huán)境保護治理和修復，以生態(tài)環(huán)保之實促長江經濟帶高質量發(fā)展之穩(wěn)。

從省級層面成立推動長江經濟帶發(fā)展領導小組，由省委、省政府主要領導擔任雙組長，高規(guī)格推動組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調；研究出臺我省“十四五”長江經濟帶發(fā)展規(guī)劃，制定“八大行動”實施方案、共抓大保護指導意見、赤水河流域保護條例等；實行負面清單管理制度，堅決把最需要管住的岸線、河段、區(qū)域管住，禁止產能嚴重過剩、污染物排放量大、環(huán)境風險突出的產業(yè)轉移輸入。

以問題為導向，深入開展生態(tài)環(huán)境綜合治理和修復，全力守好生態(tài)底線。截至目前，國家歷年移交我省的88個生態(tài)環(huán)境問題已整改完成72個，全省累計自查發(fā)現問題302個，已完成整改282個；扎實推進長江十年禁漁，通過建設智能監(jiān)控系統(tǒng)、設立監(jiān)測點位、組建協(xié)助巡護隊伍，嚴厲打擊整治違法捕撈、轉運、銷售等行為；全面打響“湖泊革命”攻堅戰(zhàn)，由省委常委擔任九大高原湖泊省級湖長，出臺“一湖一策”方案，采取退、減、調、治、管五大措施，生態(tài)保護核心區(qū)面積增加到之前的2.8倍，保護治理工作實現了從一湖之治向流域之治再到全域聯治的轉變。

良好的生態(tài)環(huán)境為產業(yè)發(fā)展孕育了豐沃土壤，更為經濟騰飛增添了綠色動力。

當前，我省正圍繞“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標，大力發(fā)展資源經濟、園區(qū)經濟、口岸經濟，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，全力推進產業(yè)綠色轉型升級，綠色硅鋁、光伏、新能源、生物醫(yī)藥等產業(yè)快速發(fā)展，綠色能源與綠色制造融合步伐加快，粗鋼等高耗能企業(yè)產能清理整頓持續(xù)推進。同時，加快創(chuàng)新型云南建設，支持綠色低碳、節(jié)能減排等科技創(chuàng)新，共培育綠色低碳領域國家高新技術企業(yè)248戶。以普洱、澄江、水富、屏邊為試點，探索生態(tài)產品價值實現，啟動撫仙湖流域、杞麓湖流域、綠春縣、西疇縣生態(tài)產品核算試點，努力打通綠水青山與金山銀山的有效轉化通道。

一項項制度的出臺，搭建起云南長江經濟帶高質量發(fā)展的“四梁八柱”；一次次重拳出擊，“老大難”問題逐一破解，先污染后治理的觀念逐漸轉變；一個個項目落地，保護與發(fā)展互促共進，生態(tài)財富轉化為經濟財富之路越走越寬。

共治共享 以大保護推動大發(fā)展

發(fā)源于昭通市鎮(zhèn)雄縣的赤水河，流經云貴川3省4市16個縣（市、區(qū)），是長江上游重要的生態(tài)屏障，也是長江上游眾多珍稀特有魚類的重要棲息地和繁殖場所，生態(tài)意義重要、經濟價值巨大。

保護赤水河，是云貴川3省的共同目標。近年來，云南制定出臺了赤水河流域（云南段）保護治理和高質量發(fā)展規(guī)劃，制定細化年度工作方案，從制度層面為赤水河保駕護航；每年以新建10個重點項目，鞏固提升10個重點項目實施“雙十”工程，盯住治污不放松，開展農業(yè)面源污染防治，全流域提升人居環(huán)境，嚴格限制高耗能、高污染產業(yè)發(fā)展，嚴格落實長江十年禁漁要求，努力將赤水河打造成為長江上游最美生態(tài)河流、踐行“兩山”理念的樣板典范、流域內綠色高質量發(fā)展先行示范區(qū)。

經過不懈努力，赤水河流域（云南段）干支流自然流態(tài)全面恢復，生態(tài)環(huán)境質量整體提升，出境斷面水質穩(wěn)定在Ⅱ類以上，魚種類從2020年的36種增加到如今的42種，保護治理工作取得階段性成效。

生態(tài)保護是一項系統(tǒng)工程，涉及上下游、左右岸，必須以系統(tǒng)思維從全局謀劃，形成共抓大保護的合力，才能在聯動共建中實現發(fā)展共榮共享。

為守護好一江碧水，云南與重慶、四川、貴州3省市建立了省際協(xié)商合作機制，在推動生態(tài)環(huán)境聯防聯控、基礎設施互聯互通、公共服務共建共享、旅游宣傳推廣協(xié)作等重點領域開展深入合作。云南、四川兩省開展聯合巡湖、協(xié)商推進共抓瀘沽湖保護治理，率先建立跨省湖泊湖長高層次議事協(xié)調平臺，實現“瀘沽湖水質穩(wěn)定保持I類”的共治目標。不斷完善流域橫向生態(tài)補償機制，已開展省內橫向生態(tài)補償7次，與貴州、四川簽訂第二輪赤水河流域跨省生態(tài)補償協(xié)議，為持續(xù)推動赤水河流域保護提供后續(xù)資金支持。云南、四川加強跨省聯動執(zhí)法，共同查處金沙江、瀘沽湖生態(tài)環(huán)境違法問題，與四川、貴州、廣西、西藏4省區(qū)協(xié)調建立聯防聯控機制，共同處置跨省流域上下游突發(fā)水污染事件。

當前，長江經濟帶發(fā)展活力迸發(fā)，正在成為生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展的主戰(zhàn)場，暢通國內國際雙循環(huán)的主動脈，引領經濟高質量發(fā)展的主力軍。以習近平總書記重要講話精神為指引，云南將繼續(xù)保持“共抓大保護、不搞大開發(fā)”的戰(zhàn)略定力，以時不我待的奮斗精神和責任擔當，為長江經濟帶高質量發(fā)展作出云南貢獻。